La Cámara de Diputados aprobó el miércoles, con 144 votos a favor, 102 en contra y nueve abstenciones, el proyecto que reforma la Carta Orgánica del Banco Central. La iniciativa pasa ahora al Senado y, hasta que esa cámara la trate y el Poder Ejecutivo la promulgue, seguirá vigente la normativa actual. El BCRA todavía puede prestarle pesos al Tesoro mediante adelantos transitorios, el mecanismo que el proyecto busca eliminar.
La iniciativa forma parte del paquete de medidas que el Gobierno de Javier Milei considera prioritario para su programa monetario. En los fundamentos, el Poder Ejecutivo planteó seis ejes: redefinir el mandato del BCRA, reforzar su independencia, cortar el financiamiento monetario al sector público, modificar el régimen de utilidades, fortalecer el balance de la entidad y actualizar sus herramientas operativas.
El proyecto fija como único mandato preservar el valor de la moneda
La Carta Orgánica actual asigna al Banco Central varios objetivos: estabilidad monetaria y financiera, empleo y desarrollo económico con equidad social. El proyecto reemplaza ese esquema por una misión única: preservar el valor de la moneda. El BCRA dejaría de tener entre sus funciones explícitas la consideración del empleo, la orientación del crédito y el desarrollo productivo. El oficialismo sostiene que la multiplicidad de objetivos dificulta el combate contra la inflación. La oposición cuestionó el alcance del cambio durante el debate, pero no logró modificar el texto antes de la votación.
El BCRA no podrá dar adelantos transitorios al Tesoro
El proyecto propone derogar los adelantos transitorios, el mecanismo que permite que el Banco Central le preste pesos al Tesoro para cubrir necesidades de caja. También impide que el BCRA otorgue préstamos al Gobierno nacional, a las provincias, a los municipios y a la Ciudad de Buenos Aires. Además, prohíbe la compra directa de títulos públicos en el mercado primario. Si el Estado gasta más de lo que recauda, deberá buscar financiamiento en el mercado o reducir el gasto, pero no podrá cubrir ese déficit con emisión directa del Banco Central.
Las reservas serán inembargables y no se emitirán Letras Intransferibles
Otro tramo de la iniciativa regula el uso de las reservas internacionales. El proyecto elimina los mecanismos que permitieron cancelar deuda del Tesoro con reservas del BCRA a cambio de Letras Intransferibles, una práctica utilizada durante distintas gestiones. También incorpora la inembargabilidad de las reservas a la Carta Orgánica y precisa qué activos puede mantener la entidad. Además, habilita el uso de reservas como garantía en operaciones propias de banca central y amplía la posibilidad de obtener financiamiento de organismos multilaterales, otros bancos centrales y entidades financieras internacionales.
El giro de utilidades al Tesoro quedará restringido
La reforma restringe el mecanismo por el que el Banco Central transfiere utilidades al Tesoro. La iniciativa también endurece las condiciones para remover al presidente y a los directores de la entidad. Exige causales específicas y una aprobación legislativa agravada para reemplazar a las autoridades antes de que finalicen sus mandatos.
El texto pasa ahora a la revisión del Senado, donde deberá reunir una mayoría propia antes de convertirse en ley. Hasta que ese trámite concluya, el Banco Central seguirá operando bajo las reglas de la Carta Orgánica vigente.
